仲裁動態

為充分發揮仲裁法律制度的獨特優勢，促進寧夏經濟健康發展和社會和諧穩定，根據《中華人民共和國仲裁法》、《中華人民共和國律師法》和國務院辦公廳有關文件精神，現就在全區律師行業進一步推行仲裁法律制度，提升律師參與仲裁工作的深度和廣度，依法做好民商事糾紛的仲裁工作提出如下意見：

一、充分認識仲裁法律制度在解決民商事糾紛中的重要作用

仲裁法律制度是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。仲裁具有專家辦案、一裁終局、程序簡便、形式靈活、氛圍寬松、保守秘密、成本低廉等獨特優勢，是國際通行的一種解決民商事糾紛的重要方式，也是我國法律確定的與訴訟制度并列的解決民商事糾紛的重要機制。仲裁能夠最大限度減輕民商事糾紛給社會帶來的不穩定因素，有利于促進社會和諧，成為市場經濟條件下解決民商事糾紛不可或缺的重要渠道。

律師是中國特色社會主義法律工作者，律師行業是專門的法律服務行業。律師通過擔任仲裁員和代理仲裁法律事務參與仲裁工作，是推行仲裁法律制度的一支重要力量。參與仲裁工作，既是律師的神圣職責，也是律師業務的重要組成部分，還是律師行業拓展業務的重要措施，更是律師轉換執業角色，提升業務能力的難得平臺，對律師行業的科學發展具有重要意義。

寧夏各市律師協（分）會和各律師事務所要充分認識仲裁法律制度在中國特色社會主義法律體系中的重要地位，充分認識仲裁法律制度與律師工作的關系，在律師行業進一步推行仲裁法律制度，努力引導律師大力宣傳仲裁法律制度，積極參與仲裁工作，提高仲裁法律服務工作的整體水平，為寧夏仲裁事業和律師事業的發展做出積極貢獻。

二、律師行業推行仲裁法律制度的工作措施

（一）加強仲裁法律制度的宣傳力度。鼓勵和引導律師行業牢固樹立執業為民理念，自覺維護社會穩定，把矛盾糾紛的解決作為律師參與仲裁工作的首要目標，努力做到仲裁效果、社會效果和政治效果的統一。組織律師深入開展仲裁法律制度宣傳，通過舉辦講座、開展法律咨詢、以案釋法等多種形式，在全社會普及有關仲裁的法律知識，使社會公眾廣泛了解仲裁法律制度的性質、地位、優勢和法律效力，把仲裁作為解決民商事糾紛的重要手段。積極發揮律師行業的獨特優勢，大力宣傳律師參與仲裁法律服務工作，通過提供仲裁協議示范文本、推薦選用仲裁方法等多種方式，使企事業單位和社會公眾廣泛了解律師參與仲裁法律服務的范圍、方式、能力和特點，主動選擇仲裁來解決可能發生的糾紛。

（二）加大律師參與仲裁工作的培訓力度。由銀川仲裁委與律師協會共同研究律師仲裁人才培訓計劃，共同組織律師開展仲裁法律知識專題講座、案例剖析和理論研討等多種形式的培訓、宣傳和交流活動。積極支持律師參加有關仲裁的培訓、考察、調研、學術交流等活動，著力培養一批既懂仲裁又精通其它法律的復合型律師人才，培育一批在仲裁領域有專長的律師事務所。加強律師仲裁業務的培訓力度，提升律師參與仲裁工作的能力，在律師隊伍中培養更多既有專業能力又有誠信美譽的仲裁專家。加大律師提供代理仲裁業務的培訓力度，讓律師更多地了解仲裁法律制度，深刻理解仲裁與訴訟的區別，嫻熟掌握仲裁程序規則，不斷提高參與仲裁法律服務的能力和水平，真正成為仲裁活動的行家里手。深化律師參與仲裁工作的學術研究、教育培訓、宣傳推廣等工作，對律師參與仲裁法律服務工作進行指導和監督。

（三）拓展律師參與仲裁法律服務領域。各律師協（分）會要把仲裁作為律師行業拓展業務的重要領域，采取切實可行的措施，深化律師對推行仲裁法律制度和律師行業發展關系的認識，提高律師推行仲裁法律制度的自覺性，增強律師參與仲裁工作的信心。發揮律師在調解工作中的獨特作用和仲裁的調解功能，探索建立“調解優先、調裁結合”的仲裁解決糾紛機制，支持律師積極參與仲裁法律服務。支持律師向當事人宣傳仲裁、推廣仲裁，推薦和引導當事人達成仲裁協議，建議當事人選擇仲裁方式解決糾紛。銀川仲裁委積極為律師參與仲裁法律服務提供方便，保障律師的執業權利，有權查閱相關案卷，有權向仲裁委反映案件辦理過程中遇到的問題，并提出意見和建議。

（四）建立律師參與仲裁工作協作機制。銀川仲裁委與區、市律師協會每年召開律師仲裁工作座談會，充分交換律師參與仲裁工作的信息，共同研討仲裁和律師事業發展的共性問題，及時總結推廣律師參與仲裁工作的經驗和做法，表彰先進，研究工作中存在的問題并加以改進，不斷提升律師參與仲裁工作的能力和水平。建立律師仲裁員推薦和選聘機制，定期推薦一批品德高尚、作風正派、業務精良、清正廉潔的優秀律師作為仲裁員人選，由銀川仲裁委員會按照《中華人民共和國仲裁法》和《銀川仲裁委員會仲裁員管理辦法》的規定條件聘任為仲裁員，不斷壯大和優化律師仲裁員隊伍，保證律師仲裁員在仲裁案件中發揮專業優勢和積極作用。

（五）建立律師履職監督機制。針對仲裁與訴訟的不同特點，突出律師專業技能，維護當事人合法利益。律師應遵守職業道德規范，誠信執業、勤勉盡責，在仲裁領域樹立和維護律師良好形象。同時要嚴格遵守仲裁規則，確保參與代理仲裁業務在事實認定、證據、適用法律和程序上的準確，確保參與代理仲裁業務的質量和公正，以優質專業法律服務促進律師行業在代理仲裁業務中的發展。銀川仲裁委與律師協會建立律師聯合監督機制，通過相互協助，加強對律師執業行為和律師仲裁員履職情況的監督考核，加強對律師仲裁員的信用管理，對違法違紀違規行為進行認真查處，共同管理好律師和律師仲裁員隊伍，以維護仲裁權威和仲裁法律服務的正常秩序。

三、切實加強對律師行業推行仲裁法律制度工作的領導

各律師協（分）會要把在律師行業進一步推行仲裁法律制度工作列入重要日程，加強督促檢查，確保推行工作落到實處。要加強協調和溝通，及時通報工作情況，共同研究解決律師行業推行仲裁法律制度中出現的重要問題。要加強政策引導和工作宣傳，適時制定有利于律師行業進一步推行仲裁法律制度的政策措施，大力開展多種形式的宣傳活動，宣傳律師代理仲裁業務的積極作用和典型事例。要加強對律師參與仲裁工作的指導與監督，引導律師恪守職業道德和執業紀律，促進律師為企事業單位和社會公眾提供優質高效的仲裁法律服務，為促進“平安寧夏建設”、“兩區建設”和“兩宜城市”建設健康發展，維護社會和諧穩定、推進社會主義民主法治建設做出貢獻。