仲裁員培訓

本文系中國海事仲裁委員會副秘書長兼仲裁院副院長陳波于2017年12月27日在全國仲裁工作年會上的發言，為方便閱讀略有刪減與調整。

        為適應我國從貿易大國向貿易強國轉變的現實需求，推動“一帶一路”“海洋強國”等國家倡議及國家戰略的落實，中國海事仲裁委員會（海仲委）自今年五月起不再與中國國際經濟貿易仲裁委員會合署辦公，開始獨立運營。以此為起點，海仲委始終堅持精品化發展戰略：圍繞以海事為中心的“大物流”“大交通”業務發展理念，走專業化發展道路，推進案件管理精品化、爭議解決機制創新化、機構視野國際化，著力提高我國海事仲裁的公信力。

        （一）深入學習貫徹十九大精神，努力開啟仲裁事業發展新征程。 海仲委積極組織全體黨員共同收看十九大開幕現場直播，認真聆聽習總書記十九大工作報告，認真組織開展群眾路線以及“三嚴三實”教育活動，把學習貫徹落實黨的十九大精神作為首要政治任務。深入學習領會新時代黨的建設總要求，認真貫徹落實新形勢下全面從嚴治黨的重點任務，以更大的決心、更大的氣力抓緊抓好業務隊伍建設，學習領會中國特色社會主義進入了新時代的重大政治判斷，精確標定新時代仲裁機構的職責使命，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，朝著建設國際一流海事仲裁機構的目標奮勇前進。

        （二）嚴格把控案件管理質量，及時匯總海事仲裁行業經驗及精品案例?；谖迨嗄甑闹俨脤嵺`經驗，海仲委已制定了與國際相接軌的仲裁規則與案件管理制度，努力實現程序規范化，正在努力向案件管理信息化邁進。牢固樹立程序正義理念，管轄、送達、開庭以及合議等各個環節都要嚴守法定程序，充分保障當事人的合法仲裁權利。注重當事人意思自治，增加追加當事人、合并審理、合并開庭、緊急仲裁員、中止程序的規定,以滿足程序進行的需要、積極探索審理方式改革，根據不同案件類型及當事人和代理人的國別和法律傳統，適用糾問式或辯論式等恰當的審理方式，增加程序管理的透明度，提高庭審效率。大膽創新,改革現有的仲裁收費制度,當事人可以約定選擇適用國際通行的機構管理費和仲裁員報酬分別計收的收費辦法。同時，海仲委還通過專家咨詢會等制度進一步提升裁決質量，打造機構公信力。

        為總結海事仲裁成功辦案經驗和最新研究成果，搭建海事仲裁實務界和理論界信息交流平臺，提升我國在國際海事仲裁舞臺上的國際影響力。海仲委與上海海事大學、大連海事大學相繼開展合作，每年發布《中國海事仲裁年度報告》，梳理中國海事仲裁法律和政策發展的最新動態,剖析海事仲裁領域的年度熱點問題，總結海事仲裁領域的典型案例，統計海事仲裁最新數據，并進行量化評價，為推動我國海事爭議解決機制的普及和推廣,提升國際上話語權作出貢獻。

        除此之外，海仲委還積極匯編精品案例，以仲裁案例集的形式向社會發布。迄今為止，海仲委已經出版多套案例集，完整收錄了從1989年至2014年海仲委所受理的幾百件精品案例，為學術界及實務界提供了極有價值的參考。

        （三）加快發展仲裁、調解業務，推動仲裁調解對接、調解訴訟對接，創新多元化爭議解決機制。黨的十八大以來，中央高度重視多元化糾紛解決機制建設。黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》在創新社會治理體制一章提出建立調處化解矛盾糾紛綜合機制的任務。黨的十八屆四中全會通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》再次提出，要健全社會矛盾預防化解機制，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、互相協調的多元化糾紛解決機制。2015年10月13日，中央深改組第十七次會議審議通過了《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》，為全面深化多元化糾紛解決機制改革進一步指明了方向。

        作為全國唯一一家專業海事仲裁機構，海仲委積極響應國家政策，主動服務司法體制改革，不斷發揮在海事仲裁領域的示范和引領作用，推動仲裁調解對接、調解訴訟對接，落實最高院關于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見。訴調對接是多元化糾紛解決工作的一項重要內容，是構建和完善靈活、高效、專業的海事海商糾紛解決機制的一項重要舉措，有利于為當事人提供更加公正、高效、便捷的司法服務。

        2017年8月4日，海仲委與簽署廣州海事法院《關于建立海事糾紛委托調解工作機制合作備忘錄》。本次備忘錄的簽署是繼2011年海仲委與上海海事法院進行訴調對接合作之后又一助力國際海事司法中心建設的具體舉措。該備忘錄對法院委托仲裁機構調解的原則、調解啟動方式、調解階段、調解員選定、調解期限等達成了一致，與之配套的《中國海事仲裁委員會華南分會接受人民法院委托調解規則》明確將海上、通海水域貨物運輸合同糾紛等八類海事糾紛納入委托調解范圍。

        此外，海仲委依據與上海海事法院簽訂的《上海海事法院關于委托海事仲裁機構調解工作規定》長期開展訴調對接實踐，并取得良好的社會效應。海仲委上海分會今年受上海海事法院委托對兩起因船上火災引發的貨損案件進行調解。經調解，當事人達成和解協議，并按和解協議約定履行了義務，涉案糾紛得到妥善解決。兩起案件涉及貨損原因查明、損失金額認定、境外證據公證認證、海事賠償責任限制等事實和法律問題。此類案件通過委托海事仲裁機構調解，發揮海事仲裁獨特優勢，有利于糾紛的快速、妥善解決。在了解兩案當事人均有調解意愿后，上海海事法院向各方當事人釋明了該院委托海仲調解的工作機制，各方當事人均表示同意在該機制下解決糾紛。上海海事法院遂按照相關規定啟動委托海事仲裁機構調解程序，將案件材料轉交海仲委上海分會開展調解工作。同時，上海海事法院密切關注兩案進展，與海仲委員上海分會保持溝通聯系。最終在各方努力下兩案達成和解，取得良好的法律效果和社會效果。

        （四）不斷擴大國際視野，積極代表中國海事仲裁界發聲。海仲委著力加強國際交流與合作，勇于登上國際海事仲裁舞臺，通過主辦、參加國際會議等形式，了解國外同行的成果經驗，掌握國際海事仲裁的發展趨勢，宣傳、展示我國海事仲裁的立場和成就。

        2017年9月18日，海仲委與中國貿促會、最高人民法院在京共同主辦“2017中國海事司法與仲裁高峰論壇” 。高峰論壇的規模及層次均達到了國內重要會議水準，是中國海事司法、海事仲裁界一次里程碑式的大會，也是海仲委獨立運營以來在海事仲裁領域的首秀。近30位國內外知名人士發表演講，議題緊跟國內外海事司法與仲裁熱點，有效促進了海仲委與海事司法機關、行業協會、仲裁員、專業學者、律師等業界權威之間的合作與交流，擴大了海仲委在國內外仲裁理論界和實務界的影響力，促進了中國海事司法與仲裁事業的發展。

        2017年9月，海仲委代表團出席國際海事仲裁員大會（ICMA）并做主旨發言，積極參與ICMA組織的多場會議和社交活動，廣泛宣介中國海事仲裁事業，積極參與相關國際爭端解決機制。ICMA是海事仲裁領域最頂級的國際性學術會議，素有世有界海事仲裁奧林匹克之稱，與會代表多為活躍在該領域的資深法官、海事仲裁員、海事律師、海商法和仲裁法學者以及知名航運公司的管理人員等。與各國海事仲裁界代表進行了廣泛和深入的交流，擴大了我國海事仲裁和海商法律的影響力。在會議期間海仲委與巴拿馬海事仲裁機構進行了會談，并就雙方擬簽訂的合作內容達成一致。

        此外，海仲委還贊助在香港舉行的區域仲裁學會論壇2017年年會，并派員就中國海事仲裁的發展進行宣講。通過在國際會議中的發聲，以海仲委為代表的中國海事仲裁事業的新發展受到國際仲裁界前所未有的關注和稱贊，不僅向國際仲裁宣講了中國仲裁的東方經驗，同時樹立了不斷借鑒虛心向國際仲裁界學習、積極促進合作互贏的中國海事仲裁新形象。

        （五）充分利用自身專家平臺，整合業界研究資源。結合多年的辦案的經驗，海仲委還與學術界、行業協會合作陸續編制《標準船舶融資租賃合同》《貨運代理協議示范條款》《中國拆船協會拆解廢船買賣標準合同》等格式合同。標準合同的制訂和推廣使用，進一步起到為企業規范市場行為、防范法律風險的事前預防作用，從而促進我國航運法治軟環境的發展。